我国楼市自从去年末今年初实行优惠政策以来，复苏的步伐大大超过了人们预期的想象。今年下半年以来，在各种不确定性的叠加中，全国各大中城市房价强势反弹，地价暴涨，地王频频上演，使得我国的房地产业面临成长的困局和赌局的场面。
　　一、楼市“金九银十”如同赌局上演。7、8两月，“量缩价涨”成为全国楼市的主基调。9、10月份，价格仍在较快攀升。由于下半年以来，中央对楼市的态度已经多次出现了摇摆不定的迹象，一些购房者担心优惠政策而果断出手，导致不少城市上演了一幕幕“价升量涨”的火爆场景。楼市的“金九银十”就好比是一场正在上演的赌局，只要不是接最后一捧的，一定可以赚得“盘盈钵满”。
　　二、土地“高温”仍续，地产身陷困局。尽管这两年，开发商拍地热情不减，但“地王”真正动工开发的很少，更多的是退地闹剧。5月份后，北京、上海、广州、成都、厦门等诸多城市“地王”频频出现，9月份以来，杭州、南京、厦门等地的土地拍卖市场“高温”继续上演。地价的飙高，让房地产业的发展难以为继，企业身陷成长困局。现在，大多数拿了“地王”的开发商依然未有打算动工迹象。在市场未有动工的情况之下，未来的市场供应还是一个难以为继的局面，这对房地产业的健康成长是一个困局。
据有关机构和人士的分析，今年上半年房地产市场出现的“天量”信贷，是开发商大胆拍地的关键因素。受金融危机影响，实体经济的复苏还没有启动起来，产能过剩，大家都不敢投，只好把钱投到了楼市、股市。现在，大部分的房地产商更愿意将资金用在拿地上，即使是天价的土地，也引来有不少地产商疯狂的争夺，他们希望自己的土地储备越来越多，而不是动工开盘越来越好。包括万科在内的大量房企，面对资本市场的疯狂流动性，作出了最快速的反应：IPO、发债、配股、增发等等。
　　2004年3月，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定从2004年8月31日起，所有经营性的土地一律都要公开竞价出让（即土地招拍挂政策）。这所谓的“8·31大限”，被舆论认为是中国“地产界的土地革命”和“阳光地政”，然而5年过去了，大家见证的是无数的“地王”崛起，“公开、透明、市场化、竞争性出让的历史性”却没有如期到来。国家实行招拍挂出让土地政策是正确的，但一些地方政府在实际操作中，一味追求土地市场价值的最大化，导致地价飙升，很大程度上助推房价上涨。
　　为此，提出如下建议：
　　一、由国务院或国家有关部门牵头，对各地各部门相继出台的救市政策，开展绩效评估与反思。在此基础上，再确定哪些政策是应该保留的，哪些政策应该废止，哪些政策应该进行修改完善。以此来安定民心，减轻楼市的“虚火”。
　　二、改进土地供给制度，避免使地方政府成为助推房价新一轮上涨的始作俑者。要限制地方政府在土地上获得过多收益，降低其在背后炒作地价的积极性和驱动力。
　　三、建立成熟理性的房价定价机制。2007年出台的“9·27新政”提出了二套房屋贷款政策。该政策曾一度令国内各大城市的房地产市场“冷静”下来。今年上半年以来各地楼市回暖迅速，地王接连产生，为了让房地产市场健康稳定，银行重申二套房贷政策，重新利用金融政策调控，是基于前二套房贷政策执行不到位的原因。房屋作为一种具有投资、消费双重属性的商品，不能一味地任凭市场定价，必须建立成熟理性的房价定价机制，在这方面政府应该有所作为。
　　(注：该信息被市政协信息处录用，单篇报送全国政协。执笔人：楼文丽)